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社保资金交多少合适
来源:行中国看天下  作者:秦铭 【 】  2012-10-23

    11月15日,人社部发布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》,规定用一个月时间征集社会意见,今天正好到期,如果让我对社保问题发表意见,就是:强征“五险”好,增加了工伤和生育险也好!但希望在社保负担方面,为了社会长远利益,国家能够再多肩负一些,让企业和个人再少承担一点。

    媒体报道,中国最大的某分类信息网站最近爆出一个丑闻,该公司某员工辞职后发现,公司并未履行其入职后为其缴纳4险1金的承诺,“发现只有保险没有公积金,并且保险是按照北京市最低标准1500元来交的”。换言之,该公司并未按规定为员工缴纳公积金,而保险也是按最下限缴纳的。

    由于该公司近一年来一直在为IPO备战,员工这一投诉很可能会为其上市进程蒙上一层不诚信的阴影。

    为员工依法缴纳各种社会保险是一个公司的基本义务,这也关系到员工对公司的向心力、忠诚度,不是小事,但为什么某公司这种更应注重人性化管理的高科技企业会吝于这种“小钱”而因小失大呢?除去公司行为的短视不谈,其实也反映出如今企业面临的一个普遍问题:社保缴费份额过重,已经给中小企业尤其是微小企业的经营造成很大压力。

      有统计显示,在中国各种法定社保缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%,这一比例超过了世界上绝大多数国家。

    以北京为例,2011年在职职工的社保最高缴费基数为12603元,企业要为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤保险还有住房公积金,具体标准为:养老保险企业所交部分为工资基数的20%(个人所交为8%),医疗企业交10%,失业为1.5%,工伤为0.3%,住房公积金企业所交部分为8%,合计公司总共为员工缴纳保险及公积金为工资基数的39.8%。这是什么概念呢?就是说一个月薪过万的技术人员(假定为12603元),企业除了发薪以外,每个月为他支出的社保及公积金为5015.994元。

    而且对员工个人来说,并不是社保缴纳的越多,退休后享受的福利越好。还是以12603的基数为例,企业为员工缴纳了2520元的养老保险,员工自己缴纳了1008元,但这些钱仅有员工自己缴纳的1008元会在退休后分月返还给员工个人(养老金金额=基础养老金+个人账户养老金),而企业缴纳的2520元则纯属于做贡献,被国家“统筹分配”了,与个人基本不再有直接关系。

    在中国,退休后“社保”待遇最好的其实是各级公务员,他们的养老金是以退休时的最高工资为基数计算,但在“养老金双轨制”下,这一群体并不用缴纳社保。

     很明显,中国的企业承担了为国家社保工程筹款的义务,这类似于另外一种税负,而这一税负之所以如此之高,是有历史原因的。上世纪九十年代以前,中国并没有建立统一的社保制度,城镇退休职工的养老金一般由国家负担。而社保制度开始建立后,退休职工的养老金则改由社保基金支付,这直接导致正在工作的一代人不但要为自己年老后储蓄社保,还要承担上一代人的旧账,在这种情况下,社保费率就高了起来。
     诚然,现在社会上存在着严重的贫富差距,国家也有通过税收来削富济贫、调节贫富差距的义务,但这种义务不应该通过高社保费率来实现,我们已经有了各种税收,有了费率同样不低的个人所得税。

    社保负担过高,不但影响到企业的发展与市场竞争力,还直接关系到劳动者的权益。因为企业的社保负担是以职工工资为基数的--给员工加1元工资,就要支付0.4元的社保,这就使得企业自觉克制给员工高薪、涨薪,从这个角度讲,社保负担也是近十年来中国工资上涨缓慢的重要原因。另外,过高的社保费率,还导致很多企业(或与员工默契)逃缴社保。社保费率偏高是为了收到更多钱,但恰恰由于其偏高,却导致企业缴费积极性不高。现有的社保费率早在上世纪九十年代就已经确立,但当时国企改革刚刚开始,不缴纳社保的企业占多数,而对私企逃漏社保也并未严抓死打,且中国经济正处于狂飙突进迅猛增长之时,因此矛盾并不突出,但随着征收体制的完善,矛盾积累的今天已到相当程度。

    建立健全社保制度是件好事,也是一代人的责任,但通过过高的社保费率把重担多撂在企业身上,不但有些不公平,而且从长远来说也不符合中国社会的整体利益。尽管目前养老金空账数字有万亿之巨,但也并非只有提高费率暴敛企业一途。中国现在有40万亿国有资产,这其中很多都是现在正领退休金的那几代老人们无私奉献积累起来的(在他们工作的时候,他们的唯一雇主就是国家),无论是变卖还是分红,他们都理应从中获得应有的回报,而非主要靠下一代人供养。

     另外,社保制度的建立实际上事关三方,不但个人、企业有责任,政府责任更大。如果说1997年建立社保制度之初政府财力尚不济,那么以现在中央财政十万亿的收入,已经有实力承担更多份额。

     11月15日,人社部发布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》,规定用一个月时间征集社会意见,今天正好到期,如果让我对社保问题发表意见,就是:强征“五险”好,增加了工伤和生育险也好!但希望在社保负担方面,为了社会长远利益,国家能够再多肩负一些,让企业和个人再少承担一点。

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