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适应经济发展要具备新常态
来源:行中国看天下  作者:责编朱功锋 【 】  2015-12-30

   主动适应经济发展新常态,是今年中央经济工作会议提出的一项总体要求,对于准确把握发展大势、做好明年经济工作,具有重要意义。

  如何理解这个“新常态”?在第十四届中国经济论坛上,著名经济学家厉以宁接受《中国经济周刊》采访时表示,人们一般将“新常态”单纯理解为中国经济将从8%甚至10%以上的高速增长调整到7%左右的中高速度增长。


   事实不然。隐藏在这一指标背后的变化更加丰富。例如,财政增收减速与支出持续刚性增长的矛盾逐渐加剧,通过发挥市场配置资源的决定性作用来激发民间资本活力,平衡国际贸易来实现市场扩张与繁荣,通过更加积极、公平的就业与社会保障政策来促使民生持续改善等等。这些都属于经济发展的“新常态”。

  厉以宁表示,新常态就是符合经济发展规律的常态。过去的超高速增长,实际上违背了经济发展规律,带来资源加快消耗、生态环境破坏、效率低下和产能过剩等问题,错过了结构调整和自主创新的机会。他透露,“十三五”规划要改变超高速增长率,实现中高速增长率的常态,改变硬性的增长指标,改为弹性指标,用预测值代替目标值。

  “新常态是配套改革的综合成果”,厉以宁指出,在众多改革中,他认为最重要的有四方面:首先是市场主体的改革,建立完善法人治理结构的市场主体;其中,国有企业有两个层次的改革,高层次的资本资产机制改革以及经营层面的国有企业改革。第二,改革收入分配制度,主要解决初次分配的合理性问题,包括农民土地的确权和土地流转,劳工市场要有完善的议价机制,确定合理的工资水平。第三,改革农产品出售和议价机制,借鉴合作社的方式,加强农民的议价能力。第四,改革教育体制,均衡分配教育资源,拓宽社会垂直流动的渠道。

  经济超高速增长是非常态的、不能持久的。

 
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