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中国外交政策和民族主义情绪
来源:行中国看天下  作者:责编朱功锋 【 】  2018-09-17

  美国的强硬派和冷战派这股力量很强大,始终存在,并且不时地冒出来。在小布什时期新保守主义崛起就是针对中国的,但正当新保守主义要对中国咄咄逼人的时候,九一一恐怖主义事件发生了,美国不得不把注意力转移到了反恐,并且在反恐过程中,中美两国找到了一些共同利益。

  奥巴马时代,这股力量又变得明显,其诸多战略调整都是针对中国的,包括“重返亚洲”、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等。今天,这股力量更是成为特朗普政府的重要组成部分。尽管特朗普迄今牢牢掌握着决策权,但这股力量对特朗普决策的影响力不可低估。说到底,这股力量是想把中美关系引向冷战状态的。

  同时,中国在这方面的因素也不少。近年来,中国的内部民粹主义和外部民族主义情绪也很高涨。尽管中国的民粹主义和民族主义情绪,并不能像西方国家那样对政策可以构成直接的影响,但它们毕竟构成了中国政府的政策环境,经常对政府的外交政策构成巨大的压力。中国在总体上说还是一个比较贫穷的国家,民族主义或者民粹主义情绪很容易爆发出来,但是否产生巨大的政治能量则取决于领导集团的理性。

  历史地看,如果领导集团很理性,那么就不难控制;但如果领导集团失去理性甚至去动员这些情绪,那么情况就会完全不同。实际上,美国方面也如此。如果统治集团足够理性,那么强硬派或者冷战派的力量就会受到制约。不管怎样,冷战不是资本的产物,而是政治的产物,冷战不符合资本的利益,只符合政治的利益。

  很显然,在上述这四个可能的场景中,第一、第二种情形下,国际秩序依然是一个体系,第三种情形中演变成两个相对独立的体系,而在第四种情形中更是成为两个独立的体系,犹如二战之后美苏两个体系那样。也就是说,正在进行中的中美贸易战,不仅仅关乎中美两国之间的双边关系,更是涉及到整个未来世界体系的变化。

  现存世界体系的很多方面的确产生了重大的问题,需要修正和改进。至少就美国来说,已经不能满足其利益最大化的要求,因此要修正甚至重建世界体系,这也并不难理解。问题在于使用什么样的方法。

  没有免费的午餐。特朗普发动的贸易战必然破坏甚至动摇现存世界贸易体系,这已经产生了很大的不确定性;而特朗普单边主义式地修正和重建世界体系则会带来更大的不确定性。可以预见,如果贸易战持续进行,如果贸易战衍生出其他方面的冲突,那么现存世界体系会变得更加脆弱甚至动荡不堪。

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